การสอบราคาจัดซื้อ จัดจ้าง ออนไลน์
ในปัจจุบันนี้การสอบราคา จัดซื้อ จัดจ้าง ของหน่วยงานภาครัฐจะต้องปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ยกเว้นราชการส่วนท้องถิ่นที่จะยึดถือระเบียบของท้องถิ่นเอง) จะเห็นว่าการดำเนินการในทุกขั้นตอนสิ้นเปลืองทรัพยากรกระดาษมาก และมีขั้นตอนที่ยุ่งยากซับซ้อน ทำให้การดำเนินการเกิดความล่าช้า ขั้นตอนสรุปดังนี้
1. การเสนอขออนุมัติโครงการ เป็นการนำเสนอแนวคิดให้กับหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ว่าราชการจังหวัด หากเห็นชอบตามโครงการที่เสนอจะอนุมัติให้ดำเนินการ แต่ถ้าหากไม่เห็นชอบโครงการก็จะตกไปหรือชะลอไว้ก่อน
2. การขออนุมัติดำเนินการ เมื่อโครงการที่เสนอไปได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าส่วนราชการ ก็จะต้องขออนุมัติดำเนินโครงการ เป็นการชี้แจงรายละเอียดว่าโครงการที่ดำเนินการนั้นใช้งบประมาณจากงบปกติ หรืองบผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณาการ (CIO) หรืองบฉุกเฉิน เป็นต้น
3. ขออนุมัติสอบราคา จัดซื้อ จัดจ้าง เมื่อผ่านขั้นตอนการอนุมัติให้ดำเนินการแล้ว เพื่อให้กับความโปร่งใส ตรวจสอบได้ หน่วยงานจะต้องขออนุมัติสอบราคา จัดซื้อ จัดจ้าง ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม
4. ขั้นตอนการสอบราคา จัดซื้อ จัดจ้าง เมื่อผ่านขั้นตอนการอนุมัติให้สอบราคาแล้ว ขั้นต่อไปคือการประกาศให้ผู้ที่สนใจมาซื้อซองสอบราคา ยื่นซองสอบราคา เปิดซองสอบราคา และประกาศแจ้งให้ผู้ยื่นซองทราบว่า ผู้ได้ที่ผ่านหลักเกณฑ์ได้เป็นผู้รับจ้างคือใคร ต่อไปตามลำดับ
5. ขั้นตอนดำเนินโครงการ เมื่อได้ผู้รับจ้างแล้ว ต่อไปจะเชิญผู้รับจ้างมาทำสัญญาจ้าง และให้ดำเนินการตามสัญญาจ้างต่อไปจนแล้วเสร็จ
6. การตรวจรับโครงการ เมื่อผู้รับจ้างทำงานเสร็จจะแจ้งให้หน่วยงานทราบเพื่อให้คณะกรรมการตรวจรับงานจ้างต่อไป
7. การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ขั้นตอนสุดท้ายเมื่อคณะกรรมการตรวจงานจ้างเรียบร้อย ถูกต้อง ตามสัญญา เจ้าหน้าที่การเงินจะทำการเบิกจ่ายเงินให้กับผู้รับจ้างต่อไป
จากข้อมูลดังกล่าวข้างต้นจะเห็นว่าการดำเนินโครงการมีขั้นตอนที่ยุ่งยาก ล่าช้ามาก เมื่อเทียบการดำเนินงานของภาคเอกชน จนบางครั้งทำให้ประชาชนหรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องรู้สึกว่าการดำเนินการของภาครัฐไม่มีความกระตือรือร้น ซึ่งในความเป็นจริงการดำเนินการทุกอย่างของภาครัฐต้องอ้างอิงตามกฎเกณฑ์หรือระเบียบที่ทางราชการกำหนด
ดังนั้นควรมีระบบจัดซื้อจัดจ้างที่เป็น One Stop Service สามารถให้บริการประชาชนได้อย่างรวดรวดและเป็นธรรมผ่านระบบออนไลน์ ดังนี้
1. การเขียนโครงการ การขออนุมัติโครงการ การขออนุมัติดำเนินโครงการ และการขออนุมัติสอบราคาจัดซื้อ จัดจ้าง ออนไลน์ผ่านเว็บไซต์ คือขออนุมัติในครั้งเดียวจบทุกขั้นตอน
2. ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง ขายซองสอบราคาออนไลน์ผ่านเว็บไซต์ เมื่อหัวหน้าส่วนราชการอนุมัติโครงการแล้ว ระบบจะแจ้งประกาศผ่านเว็บไซต์ให้ผู้ที่สนใจอยากซื้อซองสอบราคา ทำการซื้อซองผ่านหน้าเว็บไซต์ และให้โอนเงินเข้าบัญชีธนาคารของหน่วยงาน เมื่อโอนเสร็จแล้วจะมี SMS แจ้งให้ผู้ซื้อซองทราบว่าหน่วยงานได้รับเงินแล้ว
3. การประกาศผลผู้ได้รับงานจ้าง ระบบจะตรวจสอบราคาที่ผู้ซื้อซองเสนอมาว่า ใครเสนอราคาตรงตามประกาศสอบราคาและมีหลักเกณฑ์ถูกต้อง ให้เป็นผู้ได้รับงานจ้าง ซึ่งจะแจ้งผลทางเว็บไซต์ที่ลงประกาศสอบราคา และแจ้ง SMS ไปให้ผู้ซื้อซองทราบทุกคน
3. การลงนามในสัญญา เมื่อได้ผู้รับจ้างแล้ว ผู้รับจ้างจะต้อง Login เข้าระบบเพื่ออ่านสัญญาจ้าง และยอมรับเงื่อนไขในสัญญาจ้าง ก่อนจะดำเนินการตามโครงการ แต่หากไม่ยอมรับเงื่อนไขในสัญญา ระบบเบิกจ่ายเงินจะไปยอมให้เบิกจ่ายเงิน หรือหากสัญญามีการระบุให้จ่ายเงินมัดจำ ให้ผู้รับจ้างกรอกหมายเลขบัตรเครดิต หรือช่องทางทางการชำระเงินอื่นที่ทางระบบกำหนดไว้
4. การตรวจงานจ้าง เมื่อผู้รับจ้างปฏิบัติตามข้อ 3. แล้ว คณะกรรมการจะทำการ Login เข้าระบบเพื่อให้ความเห็นว่า งานที่ผู้รับจ้างทำถูกต้องตามสัญญาจ้างหรือไม่ หากถูกต้องจะส่งเรื่องให้การเงินหรือฝ่ายบัญชีเบิกจ่ายให้กับผู้รับจ้างต่อไปผ่านระบบ GFMIS แต่หากไม่ถูกต้องจะส่งเรื่องผ่านระบบเว็บไซต์และส่ง SMS แจ้งให้ผู้รับจ้างแก้ไขให้ถูกต้องตามสัญญาจ้างต่อไป
5. เจ้าหน้าที่การเงินจะตรวจสอบระบบเบิกจ่ายเงินว่ามี โครงการใดที่ส่งเรื่องมาเพื่อเบิกจ่ายบ้าง หากมีจะส่งเรื่องต่อไปให้หัวหน้าส่วนราชการอนุมัติในระบบเพื่อดำเนินการเบิกจ่ายเงินต่อไป
----------------------------------------
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น